6月22日，“國(guó)家擬禁止第三方平臺(tái)直接參與藥品網(wǎng)售”沖上熱搜。當(dāng)日，阿里健康、京東健康股價(jià)突然暴跌，盤(pán)中跌幅均超過(guò)13%。消息面上，相關(guān)報(bào)道稱(chēng)，《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”)提出，第三方平臺(tái)提供者不得直接參與藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售活動(dòng)，并作出了“現(xiàn)在的電商平臺(tái)要么純粹進(jìn)行自營(yíng)藥品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，要么純粹做一個(gè)第三方平臺(tái)”等的解讀。

今年5月，國(guó)家藥監(jiān)局官網(wǎng)發(fā)布上述征求意見(jiàn)稿。征求意見(jiàn)稿第八十三條中明確規(guī)定，第三方平臺(tái)提供者不得直接參與藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售活動(dòng)。上述意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2022年6月9日。

據(jù)了解，阿里健康、京東健康股價(jià)應(yīng)聲而跌的主要原因?yàn)樽誀I(yíng)業(yè)務(wù)占比較大，而市場(chǎng)解讀更多將“第三方平臺(tái)”與阿里健康、京東健康劃等號(hào)，視“直接參與藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售活動(dòng)”與“自營(yíng)藥品”等同。

財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2021年，阿里健康實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入206.77億元，其中以阿里健康品牌運(yùn)營(yíng)的自營(yíng)藥房藥品收入占比達(dá)64%。同期，京東健康實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入307億元，其中以京東大藥房為主要載體的自營(yíng)收入占比達(dá)85%以上。

醫(yī)藥電商相關(guān)人士告訴北京商報(bào)記者，“第三方平臺(tái)提供者不得直接參與藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售活動(dòng)”不能與“第三方平臺(tái)不能自營(yíng)藥品”劃等號(hào)。從征求意見(jiàn)稿的表述來(lái)看，第三方平臺(tái)不得直接參與藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，而根據(jù)目前的市場(chǎng)現(xiàn)狀，大部分醫(yī)藥電商企業(yè)也是如此開(kāi)展業(yè)務(wù)的，如京東健康的“自營(yíng)藥品”銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，是通過(guò)線下主體“青島安吉堂大藥房”來(lái)開(kāi)展的，線上平臺(tái)業(yè)務(wù)主體，與自營(yíng)藥品銷(xiāo)售主體分別是兩個(gè)不同的經(jīng)營(yíng)主體，線上平臺(tái)并未直接參與藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。因此，上述征求意見(jiàn)稿的實(shí)施對(duì)大部分醫(yī)藥電商企業(yè)的業(yè)務(wù)影響不大。

相較第三方平臺(tái)提供者不得直接參與藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售活動(dòng)的爭(zhēng)論，業(yè)內(nèi)更多地認(rèn)為此次征求意見(jiàn)稿釋放了行業(yè)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)的信號(hào)。

近年來(lái)，我國(guó)藥品零售市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。米內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，按照終端平均零售價(jià)來(lái)計(jì)算，2021年中國(guó)實(shí)體藥店和網(wǎng)上藥店(含藥品和非藥品)銷(xiāo)售規(guī)模達(dá)7950億元。其中，網(wǎng)上藥店則首破2000億元，同比增長(zhǎng)40.2%。與此同時(shí)，處方審核系統(tǒng)形同虛設(shè)，上傳與處方無(wú)關(guān)的照片便能購(gòu)藥的亂象層出不窮。

北京市君合律師事務(wù)所團(tuán)隊(duì)撰文提到，征求意見(jiàn)稿第八十三條進(jìn)一步明確了從事藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的MAH(藥品上市許可持有人)或者藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，銷(xiāo)售的藥品應(yīng)當(dāng)是MAH持有的品種或者是藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可經(jīng)營(yíng)的品種;藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)向省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案，應(yīng)當(dāng)建立藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售質(zhì)量管理體系，應(yīng)當(dāng)對(duì)入駐的MAH、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查;藥品零售企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售處方藥的，應(yīng)當(dāng)確保處方來(lái)源真實(shí)、可靠，并經(jīng)審核后方可調(diào)配等。

微脈互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院與平臺(tái)中心總經(jīng)理吳子威向北京商報(bào)記者表示，征求意見(jiàn)稿中提到，禁止第三方平臺(tái)直接參與藥品銷(xiāo)售實(shí)際上是厘清了平臺(tái)與銷(xiāo)售主體的責(zé)、權(quán)、利。“征求意見(jiàn)稿明確了第三方平臺(tái)所要承擔(dān)的管理義務(wù)，也就是說(shuō)第三方平臺(tái)公司不能既做裁判也做運(yùn)動(dòng)員，必須要履行自身管理職責(zé)，對(duì)入駐藥品、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)上架藥品的信息、交易、配送設(shè)置動(dòng)態(tài)管理，與藥品監(jiān)督管理部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依據(jù)各自職責(zé)分別對(duì)使用環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量和藥品使用行為進(jìn)行監(jiān)督管理，完善藥物警戒制度。” 吳子威說(shuō)。

受上述消息影響，截至6月22日收盤(pán)，阿里健康、京東健康的股價(jià)分別下跌13.85%、14.83%。醫(yī)藥電商相關(guān)人士向北京商報(bào)記者表示，近期有關(guān)部門(mén)也召開(kāi)了研討會(huì)討論上述事宜，但“第三方平臺(tái)提供者不得直接參與藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售活動(dòng)”的規(guī)定最后能否落實(shí)，還存在一定的不確定性。(記者 姚倩)

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