人民網北京1月27日電（記者李楠樺）近日，中央網信辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設部、商務部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《數字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

《行動計劃》提出，到2023年，數字鄉(xiāng)村發(fā)展取得階段性進展。網絡幫扶成效得到進一步鞏固提升，農村互聯網普及率和網絡質量明顯提高，農業(yè)生產信息化水平穩(wěn)步提升，“互聯網+政務服務”進一步向基層延伸，鄉(xiāng)村公共服務水平持續(xù)提高，鄉(xiāng)村治理效能有效提升。到2025年，數字鄉(xiāng)村發(fā)展取得重要進展。鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應用，農業(yè)生產經營數字化轉型明顯加快，智慧農業(yè)建設取得初步成效，培育形成一批叫得響、質量優(yōu)、特色顯的農村電商產品品牌，鄉(xiāng)村網絡文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數字化治理體系日趨完善。

《行動計劃》強調，要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，以解放和發(fā)展數字生產力、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力為主攻方向，著力發(fā)展鄉(xiāng)村數字經濟，著力提升農民數字素養(yǎng)與技能，著力繁榮鄉(xiāng)村網絡文化，著力提高鄉(xiāng)村數字化治理效能，為推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農業(yè)農村現代化邁出新步伐、數字中國建設取得新成效提供有力支撐。

《行動計劃》部署了8個方面的重點行動。一是數字基礎設施升級行動，二是智慧農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動，三是新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展行動，四是數字治理能力提升行動，五是鄉(xiāng)村網絡文化振興行動，六是智慧綠色鄉(xiāng)村打造行動，七是公共服務效能提升行動，八是網絡幫扶拓展深化行動。

《行動計劃》指出，要加快建設全國農業(yè)農村基礎數據庫，構建全國農業(yè)農村數據資源“一張圖”，以糧、棉、油、果、菜、茶、糖、生豬、奶牛、水產等重要農產品為重點，深入推進單品種全產業(yè)鏈大數據建設，提升數據分析應用能力。

與此同時，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”通道，促進農村居民生活用品、農資農具、生產經營服務的線上購買。豐富農村信息消費內容，發(fā)展鄉(xiāng)村數字文化消費新場景。合理引導農村居民在網絡娛樂、網絡視聽內容等領域的消費。加強農村信息消費市場監(jiān)管，嚴肅查處制假售假、違法生產經營等行為，切實保護農村居民的消費權益。

《行動計劃》如何激發(fā)數字鄉(xiāng)村發(fā)展的內生動力？中央網信辦相關負責人指出，《行動計劃》堅持以人為本、內生驅動的原則，充分調動政府、企業(yè)、農民等各方積極性，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力。重點體現在以下三點：

一是突出鄉(xiāng)村產業(yè)振興。鼓勵建設智慧農場、智慧牧場、智慧漁場等，加快推動農業(yè)生產數字化、網絡化、智能化，促進產業(yè)提質增效。大力發(fā)展農村電商，著力打造農產品網絡品牌，以品牌化帶動農產品產業(yè)化。鼓勵培育鄉(xiāng)村智慧旅游、創(chuàng)意農業(yè)、認養(yǎng)農業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式，打造鄉(xiāng)村特色產業(yè)生態(tài)。

二是注重社會力量參與。鼓勵金融機構加強對智慧農業(yè)、農村電商、鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)等領域建設項目的信貸、融資支持，持續(xù)深化農村普惠金融服務。支持企業(yè)、社會組織開展以數據為關鍵要素的農業(yè)生產社會化服務，促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展。

三是強化農民主體地位。大力推廣村級事務“陽光公開”監(jiān)管平臺，支持利用小程序、移動互聯網應用（APP）等信息化手段開展村民自治，拓寬農民參與數字鄉(xiāng)村治理渠道。加快培育新型職業(yè)農民，依托全民數字素養(yǎng)與技能提升行動，開展農民數字素養(yǎng)、手機應用技能、電商服務等培訓活動，讓廣大農民更好享受數字紅利。

關鍵詞： 電商