17日，從自貿(mào)區(qū)洛陽片區(qū)獲悉，圍繞制度型開放戰(zhàn)略，洛陽片區(qū)日前出臺(tái)方案，將圍繞五大領(lǐng)域19條具體措施發(fā)力，全面建設(shè)2.0版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，力爭到2025年，基本形成以投資貿(mào)易自由化便利化為核心的制度型開放政策體系，營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)一流水平。

探索重點(diǎn)領(lǐng)域壓力測(cè)試。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，設(shè)立外商投資一站式窗口，研究開展合格境外有限合伙人(QFLP)政策試點(diǎn)。深入推進(jìn)商事制度綜合改革。開展“證照分離”改革全覆蓋，試點(diǎn)電商企業(yè)繳稅“零跑腿”快捷繳稅模式，開展工程建設(shè)項(xiàng)目“多評(píng)合一”、聯(lián)合評(píng)審，持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”功能。

持續(xù)營造公平有序市場環(huán)境。保護(hù)各類市場主體平等參與競爭，積極推動(dòng)中國(洛陽)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)。

圍繞提升貿(mào)易自由化便利化水平

優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管服務(wù)。創(chuàng)新數(shù)字化綜合監(jiān)管制度，大力推廣“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等便利化通關(guān)模式，推廣原產(chǎn)地證書自助打印等多元化證書獲取渠道。

推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由便利。試行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，積極創(chuàng)建國家數(shù)字服務(wù)出口基地，打造中西部區(qū)域性服務(wù)外包交付中心。

加快跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的跨境電商貿(mào)易，鼓勵(lì)跨境電商經(jīng)營主體設(shè)立海外倉和海外運(yùn)營中心，鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)建立國際配送平臺(tái)。

拓展綜合保稅區(qū)平臺(tái)功能。探索在洛陽綜保區(qū)開展數(shù)控機(jī)床、工程設(shè)備等產(chǎn)品保稅維修和再制造業(yè)務(wù)，打造“買全球、賣全球”進(jìn)出口商品交易展示基地，在洛陽綜保區(qū)建設(shè)跨境電商倉儲(chǔ)物流中心。

圍繞打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系

做大做強(qiáng)高端制造業(yè)。支持經(jīng)認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)享受進(jìn)口自用設(shè)備免征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，探索建立“離岸研發(fā)、就地轉(zhuǎn)化”的產(chǎn)學(xué)研合作國際化機(jī)制。

推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持境外服務(wù)提供商以跨境交付、自然人移動(dòng)的方式提供更多跨境專業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)在上下游環(huán)節(jié)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)。

提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新競爭力。探索智能裝備領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

探索商文旅融合發(fā)展新模式。深入挖掘河洛文化豐富內(nèi)涵和根親祖地文化資源，積極創(chuàng)建國家文化旅游融合示范區(qū)、國家級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家文化出口基地，優(yōu)化文物及文化藝術(shù)品從境外入?yún)^(qū)監(jiān)管模式。

加快建設(shè)金融創(chuàng)新服務(wù)體系。積極引導(dǎo)基金、融資租賃、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)入駐，配合參與探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的本外幣一體化賬戶體系。

完善制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機(jī)制。探索國際產(chǎn)業(yè)合作的新內(nèi)容、新規(guī)則、新機(jī)制，探索“雙自聯(lián)動(dòng)”發(fā)展新路徑。

圍繞建設(shè)服務(wù)國家戰(zhàn)略的高水平國際合作平臺(tái)

全面融入共建“一帶一路”。支持企業(yè)與“一帶一路”沿線國家開展合作，鼓勵(lì)企業(yè)通過跨國并購、加快培育國際競爭新優(yōu)勢(shì)。

打造中西部地區(qū)交通物流重要節(jié)點(diǎn)。打造洛陽國際航空區(qū)域中心，鼓勵(lì)國內(nèi)外航空運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)在洛設(shè)立營銷中心，加快東方紅(洛陽)國際陸港建設(shè)，穩(wěn)定開行中歐(中亞)國際貨運(yùn)班列、海鐵聯(lián)運(yùn)班列。

推動(dòng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，大力發(fā)展“一區(qū)多園”，探索異地孵化、飛地經(jīng)濟(jì)、伙伴園區(qū)等多種合作機(jī)制，加快區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。

圍繞建立務(wù)實(shí)高效的管理運(yùn)行機(jī)制

完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共建機(jī)制。構(gòu)建“管委會(huì)+公司”管理模式，建立“企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)”運(yùn)營體系，建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展智庫。

優(yōu)化資源要素保障。對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜保區(qū)建設(shè)資金和運(yùn)營維護(hù)給予專項(xiàng)資金支持，實(shí)行更加開放便利的人才引進(jìn)政策。

建立健全安全防控體系。深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，保障數(shù)據(jù)全生命周期安全。

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